Об основных видах мер безопасности по обеспечению антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях города Курска
Система безопасности образовательных учреждений города Курска — это комплекс организационно-технических мероприятий, осуществляемых комитетом образования города Курска и образовательными учреждениями во взаимодействии с органами власти, правоохранительными и иными структурами с целью обеспечения постоянной готовности образовательных учреждений к безопасной повседневной деятельности, а также к действиям в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций.
В целях обеспечения условий для безопасного функционирования образовательных учреждений, подведомственных комитету образования города Курска, охраны жизни и здоровья детей, обучающихся и работников во время образовательного процесса в них, разработана целевая программа «Развитие образования в городе Курске», одним из разделов которой является обеспечение пожарной, антитеррористической и санитарно-эпидемиологической безопасности подведомственных комитету образования учреждений.
Учитывая требования законодательства в области антитеррористической защищенности образовательных учреждений, а также требования УМВД России по городу Курску, прокуратуры города Курска, и в целях исполнения решений антитеррористических комиссий Курской области и города Курска, в задачу создания условий по обеспечению антитеррористической безопасности учреждений был включен ряд мероприятий, в т.ч.: оснащение зданий муниципальных образовательных учреждений средствами охраны (системами видеонаблюдения), ремонт и установка ограждений по периметру территорий зданий школ, детских садов, а также зданий дополнительного образования детей.
Видеосистемы позволяют не только обезопасить образовательное учреждение на случай угрозы совершения террористического акта, но и предотвратить такие преступления, как кражи.
Кроме того, все учреждения образования города Курска имеют системы «тревожная кнопка» с выводом сигнала на пульт вневедомственной охраны для немедленного реагирования на сообщения о происшествиях. Для технического обслуживания систем «тревожной кнопки» заключены договоры с соответствующими организациями.
15 подведомственных объектов оборудованы приборами программного автоматического комплекса «Альфа-Безопасность», позволяющего в режиме реального времени следить не только за противопожарной безопасностью объекта и контролировать работоспособность пожарной сигнализации, но и передавать на центральный пункт диспетчера информацию о таких параметрах, как обеспечение объекта электричеством, газом и теплоснабжением. В 2014 году подобные приборы планируется установить ещё в 40 учреждениях образования города Курска.
Важную роль в обеспечении безопасности учреждений образования города Курска занимает организация физической охраны зданий образовательных учреждений, которая осуществляется путем привлечения частных охранных предприятий, имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности, за счет средств городского бюджета и попечительского совета (27 объектов образования), в остальных учреждениях– штатными работниками (сторожами, вахтерами).
В целях организации слаженных действий персонала объектов, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами, разработаны инструкции для персонала учреждений по действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе и террористического акта.
Также разработаны и Положения о пропускном режиме в каждом учреждении, в соответствии с которыми работниками охраны предпринимаются меры по недопущению проникновения посторонних лиц в служебные, учебные помещения, на территорию, к системам жизнеобеспечения, недопущению несанкционированного въезда автомобильного транспорта на территорию и стоянки автотранспорта вблизи стен зданий, проводятся осмотры территории и помещений образовательных учреждений в целях обнаружения бесхозных вещей, подозрительных предметов.
Наиболее остро стоит вопрос об организации контролируемого въезда автотранспорта на территорию образовательных учреждений. Из 60 общеобразовательных учреждений, 55 полностью оборудованы ограждением по периметру территории или требуют частичного ремонта, 5 учреждений не имеют ограждения по периметру территории. Необходимо отметить, что в данных учреждениях по плану их постройки ограждение территории не предусматривалось. Вышеуказанной Программой предусмотрена установка ограждений по периметру территорий образовательных учреждений.
Уборка территории и помещений учреждений проводится также с целью удаления мусора, бытовых отходов и своевременного обнаружения подозрительных предметов и бесхозных вещей.
Урны и мусоросборные контейнеры могут быть использованы как объекты для закладки взрывных устройств, поэтому особое внимание обращается на их расстановку и наполненность, особенно в местах массового пребывания людей. Контейнеры устанавливаются на видных местах и своевременно, по мере заполнения опорожняются.
Территория образовательных учреждений очищается от излишних насаждений, проводится вырубка густорастущих кустарников и спил аварийных деревьев.
Для улучшения технической укрепленности зданий, подведомственных комитету образования города Курска учреждений, проводится замена оконных и дверных блоков.
Особые меры безопасности предпринимаются при проведении массовых торжественных мероприятий: руководителями подведомственных учреждений заблаговременно, в обязательном порядке согласовываются действия с силовыми структурами - органами внутренних дел и МУ «Управление ГО и ЧС при администрации города Курска» для проведения комиссионного обследования учреждений на предмет выявления взрывных устройств и сильнодействующих ядовитых веществ, с привлечением, при необходимости, кинологической службы, совместно определяется необходимость дополнительных нарядов полиции.
Всеми учреждениями разработаны, согласованы с силовыми структурами и своевременно корректируются паспорта безопасности.
В учреждениях оформлены информационные стенды соответствующей тематики с указанием телефонов заинтересованных и ответственных организаций и учреждений, телефонов доверия.
Образовательными учреждениями города Курска ведется планомерная систематизированная информационно-пропагандистская работа анти экстремистской и антитеррористической направленности через различные организационные формы: классные часы, обучение в рамках учебной программы курса «Основы безопасности жизнедеятельности», инструктажи, производственные совещания, организацию работы психолого-педагогической службы, семинарские занятия с педагогами и родителями обучающихся, родительские собрания, кружковую деятельность.
В рамках программы «Развитие образования в городе Курске» важное место занимают мероприятия антиэкстремистской направленности: проводятся мероприятия для обучающихся общеобразовательных учреждений по формированию культуры гражданской солидарности школьников, воспитанию толерантности и профилактике экстремизма. В данных мероприятиях активное участие принимают сотрудники учреждений системы профилактики, медицинские работники, старшеклассники-волонтеры.
Методистами МКУ «Научно-методический центр города Курска» ежегодно проводятся практико-ориентированные семинары с заместителями директоров школ по воспитательной работе и классными руководителями по проблемам военно-патриотического, духовно-нравственного, правового и гражданско-патриотического воспитания обучающихся, на которых педагоги обучаются современным педагогическим технологиям работы с детьми по формированию у них навыков общения, уважительного отношения к людям и их суждениям, толерантности и тактичности во взаимодействии с окружающими и т.д..
В соответствии с Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в I квартале 2014 года для обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Курска по вопросам индивидуального профилактического воздействия на лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма проведено более 130 классных часов, 132 массовых общешкольных мероприятия в различных организационных формах (приняли участие более 18 тыс. обучающихся.
Кроме того, в соответствии с поручением антитеррористической комиссии города Курска подведомственным учреждениям направлены пособия (брошюры) в электронном виде для включения в курс преподавания учащихся средних и старших классов по предметам «Обществознание» и «Основы безопасности жизнедеятельности», а именно:
«Что такое терроризм», «Молодежь и антитеррор», «Интернет и антитеррор», «История подвига. Открытый дневник», «Ислам традиционный и вымышленный», а также 8 фильмов по антитеррористической тематике, подготовленных национальным антитеррористическим комитетом для использования в работе по информационно-пропагандистскому направлению антитеррористической деятельности учреждения.
Итоговым этапом комплекса организационно-профилактических мероприятий по противодействию террористическим проявлениям в образовательных учреждениях являются практические тренировки в сфере антитеррористической деятельности.
В ходе тренировок проверяются и отрабатываются практические действия всех участников образовательного процесса (учащихся, воспитанников, сотрудников и должностных лиц учреждений) по:
- организации осмотров территории и помещений с целью обнаружения бесхозных вещей и подозрительных предметов;
-действиям при обнаружении бесхозных вещей, подозрительных предметов и получении сообщений о минировании;
-организации взаимодействия с территориальными органами УВД, охраны при обнаружении бесхозных вещей, подозрительных предметов и получении сообщения о минировании образовательного учреждения;
-организации оповещения;
-организации эвакуации персонала.
Вопросы антитеррористической защищенности подведомственных комитету образования учреждений находятся на постоянном контроле ответственных исполнителей, специалистов, руководства комитета образования города Курска и Администрации города Курска, силами которых проводятся проверки антитеррористической защищенности учреждений.
ПАМЯТКА
гражданам об их действиях
при установлении уровней террористической опасности
В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта могут устанавливаться уровни террористической опасности.
Уровень террористической опасности устанавливается решением председателя антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации1, которое подлежит незамедлительному обнародованию в средства массовой информации.
Повышенный «СИНИЙ» уровень
устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта
При установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:
- При нахождении на улице, в местах массового пребывания
людей, общественном транспорте обращать внимание на:
-внешний вид окружающих (одежда не соответствует времени года либо создается впечатление, что под ней находится какой - то посторонний предмет);
-странности в поведении окружающих (проявление нервозности, напряженного состояния, постоянное оглядывание по сторонам, неразборчивое бормотание, попытки избежать встречи с сотрудниками правоохранительных органов);
-брошенные автомобили, подозрительные предметы (мешки, сумки, рюкзаки, чемоданы, пакеты, из которых могут быть видны электрические провода, электрические приборы и т.п.).
- Обо всех подозрительных ситуациях незамедлительно
сообщать сотрудникам правоохранительных органов.
3. Оказывать содействие правоохранительным органам.
4. Относиться с пониманием и терпением к повышенному вниманию правоохранительных органов.
5. Не принимать от незнакомых людей свертки, коробки, сумки, рюкзаки, чемоданы и другие сомнительные предметы даже на временное хранение, а
также для транспортировки. При обнаружении подозрительных предметов не приближаться к ним, не трогать, не вскрывать и не передвигать.
6. Разъяснить в семье пожилым людям и детям, что любой предмет,
найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для их
жизни.
7. Быть в курсе происходящих событий (следить за новостями по телевидению, радио, сети «Интернет»).
Высокий «ЖЕЛТЫЙ» уровень
устанавливается при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта
Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:
- Воздерживаться, по возможности, от посещения мест массового пребывания людей.
- При нахождении на улице (в общественном транспорте) иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Предоставлять их для проверки по первому требованию сотрудников правоохранительных органов.
- При нахождении в общественных зданиях (торговых центрах, вокзалах, аэропортах и т.п.) обращать внимание на расположение запасных выходов и указателей путей эвакуации при пожаре.
- Обращать внимание на появление незнакомых людей и автомобилей на прилегающей к жилым домам территории.
- Воздержаться от передвижения с крупногабаритными сумкам, рюкзаками, чемоданами.
- Обсудить в семье план действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации:
-определить место, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;
-удостовериться, что у всех членов семьи есть номера телефонов других членов семьи, родственников и экстренных служб.
Критический «КРАСНЫЙ» уровень
устанавливается при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта
Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» и «желтого» уровней террористической опасности, рекомендуется:
- Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, подъезды, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку ящиков и мешков.
- Отказаться от посещения мест массового пребывания людей, отложить поезди по территории, на которой установленуровень террористической опасности, ограничить время пребывания детей на улице.
- Подготовиться к возможной эвакуации:
-подготовить набор предметов первой необходимости, деньги и документы;
-подготовить запас медицинских средств, необходимых для оказания первой медицинской помощи;
-заготовить трехдневный запас воды, и предметов питания для членов семьи.
4.Оказавшись вблизи или в месте проведения террористического акта, следует, как можно скорее, покинуть его без паники, избегать проявлений любопытства, при выходе из эпицентра постараться помочь пострадавшим покинуть опасную зону, не подбирать предметы и вещи, не проводить видео и фотосъемку.
5.Держать постоянно включенными телевизор, радиоприёмник или радиоточку.
6. Не допускать распространения непроверенной информации о совершении действий, создающих непосредственнее угрозу террористического акта.
Внимание!
В качестве маскировки для взрывных устройств террористами могут использоваться обычные бытовые предметы: коробки, сумки, портфели, сигаретные пачки, мобильные телефоны, игрушки.
Объясните это вашим детям, родным и знакомым.
Не будьте равнодушными, ваши своевременные действия могут помочь предотвратить террористический акт и сохранить жизни окружающих.